一行两会通知！银行可直接参与交易所债券交易！金融服务实体又一利好政策！

2019-08-07 | 来源：鑫源票交中心 | 编辑：鑫源票交中心 分享到：

近日，票交中心获悉，央行、证监会、银监会发布了《关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知》。该《通知》旨在，进一步落实国家政策关于增强金融服务实体经济能力的要求，采取扩大在证券交易所参与债券交易的银行范围。

票交中心了解到，《通知》从交易银行涵盖范围、银行交易前提条件、银行结算业务办理规定、制定风险管控制度四个方面做了具体的要求。

关于《通知》涵盖的银行范围，包括政策性银行和国家开发性银行、国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、在华外资银行、境内上市的其他银行。票交中心特别提醒，此范围，不包括未上市的农商银行及民营银行。

针对扩大银行债券交易的前提条件，票交中心从《通知》中得知，银行应在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，在证券交易所参与债券现券的竞价交易。

在银行结算业务办理方面，《通知》强调，银行参与证券交易所债券交易涉及的证券账户开立、债券登记、存管、托管及结算业务，由中国证券登记结算有限责任公司依照法律和规则办理。

同时，针对风险管控，《通知》要求凡是参与债券交易的银行，应当制定相关内控及风险管理制度，规范操作流程，防范有关风险。

扩大债券交易银行范围的积极意义

债券市场的现状，银行市场与交易所市场连通不畅。主要表现在发行主体与发行条件不同，投资人群体广泛，登记系统各异，评级机构资格认定有差别，交易场所差异化，因此，造成债券市场中银行与交易所债券交易障碍重重。然而，一行两会的政策，将打破债券市场的重重壁垒。

一行两会的通知，将更有利于促进金融服务实体经济的质效。票交中心认为，此举将允许更多银行根据自身需要，采取“具体问题具体分析”的债券交易方式，参与到交易所的债券投资，通过疏通债券市场，贯通资金端市场与资产端市场，缩小金融市场“焦距”，拉近金融服务实体经济距离。

债券市场的壁垒不断打破 票据市场的障碍也在消除

票据市场是金融市场的重要组成部分，在服务实体经济中同样发挥举足轻重的作用。

随着，2009年央行建设的电子商业汇票系统正式运行，打破传统纸质票据交易不畅，票据服务实体企业的作用愈发突显。商业银行开展电子票据业务，并加大了电子票据的市场开拓，电子票据主要业务逐月平稳较快增长。

同时，2017年央行将电子银行商业汇票系统移交上海票交所，奠定了建立全国统一票据市场的基础。在上海票交所的统一规范与引领下，票据市场的产品不断创新，并形成票据转让和交易达成同步进行的安全机制，有效满足企业贴现融资需求。

加之，目前有券商在基金协会备案系统，通过新增票据资管的备案，票据被认定为非信贷资产，票据可做资管计划，将扩大金融机构与非银机构资本进入票据市场，广泛吸取社会闲散资金，有效融通实体企业资本，大大消除票据市场服务实体企业的障碍。

近段时间以来，国家政策、金融相关机构不断加大金融服务实体企业力度，鼓励建立健全的票据市场、债券市场、股权市场等多层次市场融资体系，鼓励加大对小微企业的支持。

票据通过期限短、便利性高、流动性强的特点，契合小微企业生产经营特点和融资需求。在票据融资利率下行和再贴现政策引导下，企业票据融资的意愿增强。债券产品也不断创新，发行量平稳增长，精准支持实体企业扩大债券融资规模，促进改善债券市场融资环境，带动企业股权融资、信贷融资。国家通过市场经济与宏观调控政策相结合，采取多维度深层次金融措施，发挥金融供给侧机构性改革的作用，积极促进实体经济发展。

金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。我国经济发展已从高速步入中高速阶段，由粗放型转向集约型增长，金融供给侧改革将是必要之举，也是重要之行。票交中心认为，大力发展票据市场，也将是金融供给侧机构性改革的一大助手。票交中心将不断深入挖掘票据支持实体企业的潜力，持续推进服务实体企业票据产品的创新，通力联合银行金融机构，通过商票为企业提供精准的票据服务，充分发挥票据作用金融供给侧机构性改革，鲜活金融市场。

附件：关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知